报告题目：城镇污水治理提质增效的关键
报告人：徐祖信 院士 中国工程院/同济大学
报告概要：
城镇水环境治理战略关键是管网，它关系到黑臭水体治理的成效。要做好提质增效工作，除了技术提升，还需要制度提升，这仅仅依靠“河长制”是不够的，建议在考核制度当中增加提质增效的考核指标。
通过翔实的数据分析了污水治理提质增效现状，从2010年起，我国城镇污水处理能力就超过了污水产生量；城镇排水管道长度逐年增加；城镇黑臭水体治理开始见效，晴天不黑臭的治理成效非常明显，但雨天有些河流仍然反复黑臭。通过调研对全国31个省城镇污水处理厂浓度和原生污水浓度进行比较，折算后发现实际的污水处理率仅为40%~60%，而产生这个情况的主要原因在于污水管网严重缺失。
提质增效工作必须做好以下三个方面：第一，解决污水收集管网和入户管网的缺失，这需要从设计到竣工验收到政府甲方的管理联合起来，通过竣工验收制度、改革设计承包制度等，来提高污水收集率。第二，污水处理厂进水浓度低，其原因主要在于管网破损和雨水管网的缺失，现代城市不可能大规模开挖地面修复管网，需要大力发展非开挖检测和修复等技术作为支撑。第三，污水的直接或间接排放，主要是因为污水偷排和雨水管网混接，这个情况短期内无法彻底解决，除了继续加大排污口和混接点的排摸，还需要对溢流污水和初期雨水快速净化。